教学司函(2019)106号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，有关省、自治区人力资源社会保障厅：
    就业统计是高校毕业生就业工作的重要内容，对掌握毕业生就业进展、服务政府宏观调控、优化高等教育学科专业结构等具有重要作用。近年来，各地不断规范就业统计，取得了积极进展，但随着就业形势不断发展变化，就业统计出现了一些不相适应的地方，特别是少数高校存在就业统计失真、数据“注水”等问题。为更加精准、更加科学、更加及时地统计高校毕业生就业状况，加快改革完善高校毕业生就业统计工作，现通知如下。
    一、改革完善就业统计评价指标。建立更加系统全面、科学合理的就业统计评价指标体系。
    (一)精准统计毕业去向。对已就业的毕业生进一步精准统计就业形式，包括签订就业协议、签订劳动合同、科研助理、应征义务兵、国家基层项目、地方基层项目、自主创业、自由职业、其他录用形式等。对深造的毕业生，分类统计升学和出国(出境)。对未就业的毕业生，分类统计待就业(指有就业意愿尚未就业)和暂不就业(指不就业拟升学或其他暂不就业)。
    (二)构建多维度就业状况评价指标。改变过去单纯以“就业率”评价就业状况的做法，研究从毕业生发展成长度(含毕业生职业发展、职位变化等情况)、高校对社会贡献度(含毕业生到国家重点领域、中西部地区、基层就业等情况)、用人单位满意度(含用人单位对毕业生政治素养、专业水平、职业能力评价等情况)等方面，系统性、综合评价高校毕业生就业质量。

二、改革创新就业统计报送方式。主要采取逐级上报、抽样调査、布点监测三种方式开展就业状况统计。三种方式统计数据要互相补充、相互印证、科学使用，客观、真实、灵敏地反映毕业生就业进展情况。
    (一)逐级上报方式。各地各高校通过高校毕业生就业管理系统开展就业状况统计报送工作。高校要将本校就业数据及时汇总并导入该系统，院系要逐条核査就业数据信息，辅导员、班主任要逐人掌握就业进展，做到毕业生去向确定一个、录入一个。从2019年起，每年11月至次年3月实行月报制度，3-8月实行周报制度，分别在每月底和每周三前完成报送工作。
    (二)抽样调查方式。教育部通过“学信网”和“新职业网”开展毕业生就业实名抽样调查。高校要积极动员毕业生参与网上调査，进一步扩大抽样调査规模。

    (三)布点监测方式。教育部综合考虑高校类型、层次、学科专业结构等因素，选取部分高校进行就业状况监测布点，通过布点高校反映整体情况。有关高校要高度重视、抓好落实。
    三、不断健全就业统计核查机制。多种方式开展就业统计核查，确保就业数据真实、准确。
    (一)建立第三方核查机制。每年8月，各省级就业工作部门要商请省级统计部门，对本地应届高校毕业生就业状况开展就业统计专项核査，向毕业生本人及用人单位核实就业情况，将核查数据与全口径统计数据进行比对，并将核査结果反馈高校。
    (二)建立毕业生为主体的反馈核查机制。教育部“学信网”已开通“毕业去向查询反馈”功能，各省级就业工作部门和各高校要积极引导毕业生对本人毕业去向信息进行核实，对学生反馈有问题的信息，要建立台账，逐条核查。对发现弄虚作假的情况，要发现一起、纠正一起、査处一起，依法依规对相关责任人员予以问责并进行通报。
    四、切实压实高校毕业生就业统计工作责任。各地各校是责任主体，要统筹做好本地本校毕业生就业统计工作。高校要充分发挥就业工作领导小组作用，主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系和有关部门具体负责，把就业统计工作摆上重要议事日程。教育部门在就业评估工作中要对就业统计作假者实行“一票否决”。

                                  2019年9月6日

                                 教育部高校学生司